3月3日上午，徐州市政府召开新闻发布会，发布了徐州《关于落实省推动经济运行率先整体好转若干政策措施实施细则》（以下简称《实施细则》）的有关情况。据了解，该《实施细则》主要是对“省42条”逐一进行细化分解，总体框架结构上与省文件保持一致，采取表格清单的形式，将12个方面的政策领域，结合徐州实际，细化形成136条具体的政策举措。

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△新闻发布会现场 李依航摄

一、持续加大财税支持力度

共7条，包括对住宿餐饮等行业纳税人和增值税小规模纳税人免征上半年房产税、城镇土地使用税等。在积极争取省级相关专项资金的基础上，安排市级工业和信息产业转型升级专项资金，统筹支持工业企业开展免费诊断、高端化改造升级、智能制造及工业互联网标杆示范和融合应用创新等项目建设。

二、强化金融对实体经济的支持

共35条，包括实施支持制造业等更新改造设备优惠政策，鼓励金融机构对部分行业加大票据融资支持力度等。实施市级工业企业技术改造奖励政策，鼓励企业加大技改投资力度，吸引撬动金融、社会投资。

三、加大援企稳岗力度

共8条，包括延续实施社保降费、稳岗返还，支持企业稳定生产等。对成功介绍原在徐州市外务工的徐州籍人员返徐就业，并参加社会保险且正常缴费满6个月的人力资源机构，按人均500元标准给予一次性就业服务补贴。

四、帮助企业减轻负担

共6条，包括强化水电气生产要素保障，阶段性缓缴工程质量保证金等。落实电力接入工程政企共担机制，为10千伏及以下中小微企业全面建设外部电力接入工程，无需用户投资。

五、降低物流成本

共5条，包括降低客、货运车辆通行费，加强邮政快递人员物资保障等。审查修改《徐州市快递业促进条例》（草案），在制度设计上加大对快递从业人员的权益保障。

六、着力恢复和提振消费

共13条，包括争取省商务发展资金支持，开展促消费活动，支持文旅行业恢复发展等。举办彭祖伏羊节，打造“淮海新消费”品牌。

七、积极扩大有效投资

共8条，包括加大重大项目建设推进力度，支持引导民间投资发展等。对列入当年度省重大项目实行清单管理，按月调度建设进展，定期梳理、会商会办项目建设中存在问题和支持事项，涉及市级以上层面的项目问题和支持事项及时报请省级部门协调。

八、促进外贸外资稳中提质

共15条，包括对赴境外参展外贸企业进行补贴，加强重点外资项目调度服务等。对外贸企业赴境外参展、拜访客户，给予展位和人员机票费用补助。

九、促进房地产市场平稳健康发展

共13条，包括支持刚性和改善性购房需求等。阶段性调整住房公积金贷款上限，放宽组合贷款政策，扩大住房公积金组合贷款业务受理范围。

十、大力支持防疫药品器械生产研发

共5条，包括帮助企业争取省级资金支持等。积极争取上级食品药品监管等相关专项资金，统筹使用中央、省级专项资金支持相关药品、医疗器械加速审批，促进小微医疗器械企业持续发展。

十一、着力提升医疗保障能力

共6条，包括加大医保对基层医疗机构倾斜支持力度等。市财政安排公立医院改革专项资金、医疗设备购置专项资金，加强医疗资源准备，提升医疗救治能力。

十二、优化提升政府服务

共15条，包括推进政府采购信息化建设，优化信用修复服务，持续推行柔性执法、精准执法，优化民营企业法律服务等。常态化开展“鹏程先锋”沙龙活动，建立联席会议机制，为拟上市挂牌企业协调解决矛盾纠纷和疑难问题。

关键词： 专项资金 实施细则 经济运行