最近，江苏印发了《省发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步强化民间投资发展的政策支持。为何要印发这份文件？从这份文件中，我们又可以感知到什么？现代快报记者就此采访了相关领域的专家。

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为何关注民间投资？

记者了解到，《实施意见》在加大民间投资重大项目支持力度、促进重点领域民间投资加快发展、有效强化政府投资引导作用、鼓励民营企业积极盘活优化存量资产、加强民间投资融资支持、促进民间投资健康发展、进一步优化政务服务等七个方面提出了23条针对性举措。

“民间投资是一种重要的经济活动，民间投资对于促进经济发展、增加就业机会、提高人民生活水平等方面都有着重要的作用。”南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家张为付表示。

张为付认为，民间投资可以带动相关产业的发展，从而创造更多的就业机会。同时，民间投资可以带来更多的优质产品和服务，提高人民生活水平。关注民间投资的发展，也是政府优化投资环境的一种方式，不仅可以提高投资效益，而且能吸引更多投资。

一季度以来，江苏支持民营经济发展相关的举措频现。常熟、盐城等多地也都积极响应，制定适合本市发展的措施，为民营经济排忧解难，支持其全力以赴地发展。

3月6日，江苏省发改委、省委统战部、省工商联发布《关于公布江苏省民营经济高质量发展示范县（市、区）培育名单的通知》，选定首批20个县（市、区），计划通过2年时间，探索形成支持民营企业改革发展的有效手段。3月11日，江苏印发《江苏省促进中小企业特色产业集群发展管理办法》，提出“十四五”期间在全省范围内培育和认定100个左右特色产业集群，引导和支持各地培育一批市级特色产业集群。3月30日，在南京诞生了江苏省第1000万份个体工商户营业执照，这标志着江苏成为国内首个登记在册个体工商户突破千万户的省份……

《实施意见》释放什么信号？

对于民间投资的重视，其实是一种稳信心的表现。

众所周知，经历了疫情三年，民营经济的发展受到了一定程度影响。“民间投资具有周期性的特点，不同的行业有不同的恢复节奏，这就需要政府给予政策上的支持，推动民间投资的增长。”江苏省政府参事室特约研究员、南京信息工程大学江北新区发展研究院执行院长丁宏表示。

“《实施意见》其实反映出江苏对于民间投资的鼓励，并试图以此来增强民间投资信心，特别是在放宽民间投资市场准入方面做了更细致的工作，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域，增强了支持民间投资措施的可操作性。”张为付说。

作为一名经济领域的研究者，丁宏告诉现代快报记者，自己更关心《实施意见》是否能给到民营经济良好的市场预期和信心。“信心比黄金还重要。”丁宏语重心长地说，有了足够的信心，才能让企业敢于投资、乐于投资。

张为付认为，《实施意见》中关于政府采购政策支持民营企业投资科技创新领域，加快新技术产业化规模化应用等措施尤其值得关注。

“科技创新是经济竞争硬实力的关键支撑，鼓励民间投资进入科技创新领域具有强烈的现实需求和意义。”张为付表示，一方面，民间投资可以提供更多的资金和资源，加速科技创新的研发和推广，提高科技创新的效率和速度。另一方面，民间投资可以帮助科技成果更快地转化为实际应用，推动科技创新成果的商业化和产业化。

现代快报+记者龙秋利

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