城市公园绿地是市民休闲娱乐的好去处。为落实《住房城乡建设部办公厅关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》要求，高质量推进公园绿地开放共享试点工作，让市民家门口乐享生活。6月8日，现代快报记者获悉，近日，江苏省住房和城乡建设厅制定印发了城市公园绿地开放共享试点工作实施方案（以下简称方案），方案明确2023年，江苏33个城市首批试点开放共享城市公园绿地，开放共享总面积超1000公顷。到2025年，江苏所有城市（县城）全面开放共享具备条件的公园绿地。

今年开放共享总面积超1000公顷，2025年全面开放

按照计划，2023年，江苏将全面完成住房和城乡建设部关于城市公园绿地开放共享试点年度工作任务，按照应试尽试、试点先行、积累经验、逐步推开的原则，分批次开放具备条件的公园绿地等绿色空间，完善配套服务设施，塑造“乐享场景”。编制符合本地区实际的开放共享区域划定管理技术指南，探索建立轮换制养护等管理机制，完善相关管理制度，实现可持续运营发展。推动60%以上的市县作为省级试点城市开展试点工作，所有市县均开放共享一批绿地草坪、林下空间、空闲地等，开放共享总面积超1000公顷。

(资料图片仅供参考)

至2025年，江苏所有城市（县城）全面开放共享具备条件的公园绿地，积极拓展绿地类型，持续提高开放共享绿地生态产品、社会服务等供给水平，建立完善开放共享绿地长效管理机制，构建更高水平的开放共享绿地体系，形成全民乐享生活、高频使用的“城市客厅”绿地网络，推动人与自然和谐共生的中国式现代化江苏新实践。

今年33个城市首批试点开放公园绿地

哪些城市首批开放呢？方案中明确，根据各地制定的试点工作推进计划、计划开放共享绿地类型、数量、规模，以及拟建立完善的管养机制、服务机制等，结合各地公园绿地建设管理工作基础和成效，研究确定33个省级试点城市，原则上覆盖全省13个设区市、国家生态园林城市，有条件的设区市及其所辖县市全域推进试点工作。其他城市根据实际情况，合理划定开放区域，逐步推动城市公园绿地开放共享。

省级试点城市名单为：

设区市：南京市、无锡市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、镇江市、泰州市、宿迁市

县（市）：江阴市、宜兴市、丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市、溧阳市、常熟市、张家港市、昆山市、太仓市、东台市、高邮市、扬中市、靖江市、泰兴市、沭阳县、泗阳县、泗洪县

摸清家底，公布全省公园绿地开放地图

江苏究竟有多少公园绿地可以开放？方案中要求各地要摸清底数，建立绿地台账，拓展新空间。具体来说，开展绿地潜力评价，进一步梳理已经开放共享的现有绿地，以及有条件开放共享的公园绿地、附属绿地、区域绿地、滨水与沿路空间、单位庭院等增量空间，以空闲地、可供游憩活动的草坪区和林下空间为主要载体，确定可供开放共享的绿地清单。开放共享区域应避开存在自然灾害风险、生态脆弱区域以及易干扰野生动物繁衍和活动区域。同步调查周边饮水系统、卫生间、垃圾收集点、售货点、安全监控、标识导览等服务设施配置情况，建立开放共享绿地台账，并动态更新。梳理汇总各地清单，公布全省公园绿地开放共享名单和地图。

同时，试点城市组织编制实施方案，明确绿地中可开放共享区域、开放时间、可开展的活动类型、游客承载量等。鼓励各地结合生态园林城市建设、“乐享园林”省政府民生实事、“公园绿地+”、单位庭院开放共享等重点工作，联动推进多类绿地的统筹开放共享，强化与城市其他功能空间的衔接和复合利用，注重功能织补和特色彰显，体系化推进绿地开放共享。

完善配套，增加露营点、夜游集市等

目前，一些公园绿地生态很好，但缺少配套设施。方案中明确要完善设施，营造乐享场景。具体来说，对已经开放共享和计划开放共享的绿地，因地施策，通过适度调整、植被梳理、功能植入、设施配套、活力营造、科学管理等方式，融入“公园绿地+乐享场景”，更好满足搭建帐篷、运动健身、夜游集市、研学康养、休闲社交等人民群众喜闻乐见的活动需求。

结合周边配套服务设施调研情况、场地特征和使用人群需求，提供露营点、野餐点等，完善开放共享区域配套服务设施，因地制宜设置直饮水、衣帽架、售卖亭、安全监控、卫生间、垃圾收集点、停车场等服务设施。此外，鼓励增加交互性强的户外智能健身设施、智能公共服务设备等，增强公众参与的互动性和趣味性。鼓励设置休憩驿站、城市书房、花艺馆、互动体验馆等创意服务载体，进一步激活空间活力。

加强长效管理，鼓励公众参与

公园绿地开放后，长效管理很重要。江苏将组织编制《江苏省公园绿地+乐享场景建设管理指南》，围绕划定开放共享区域选址要求、乐享场景营造、配套服务设施建设运行、植物养护管理制度、使用人群服务保障等方面提出指引，提供技术支撑。

鼓励试点城市结合各地实际，研究编制符合本地区实际的开放共享区域划定管理技术指南，探索通过扩大试点区域、延长共享时间、增加活动内容等方式，放大开放共享综合效益。要探索建立地块轮换制养护、绿地市场化管理等机制，不断提升公园绿地养护管理水平。建立动态监督机制，提升管理服务水平。同时，加强安全管理，开放共享区域禁止使用明火，遇暴雨、大风、高温等极端天气，应采取临时关闭等动态管理措施，并通过通告等形式提前告知。

此外，要鼓励公众参与，推动共治共享。比如鼓励开展音乐节、露营节等，满足公众多样化需求。倡导公众无痕露营、无痕野餐等“文明共享”公园绿地行为。鼓励发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员带头作用和居民自治作用，引导居民参与绿地养护等。

现代快报+记者赵丹丹

（图源：园林艺术生活公众号）

关键词：