快快评丨20年40起,事故瞒报何以如此“严实”?
谁能想象,在中央三令五申强调和狠抓安全生产的背景下,一家煤企,竟然在近 20 年间瞒报了安全生产事故 40 起,涉死亡矿工 43 人。
据 7 月 30 日山西发布微信公号消息,山西省联合调查组发布关于代县精诚矿业矿工死亡瞒报事件调查处置情况的通报。这起骇人听闻的旷工死亡瞒报事件得以大白天下,过程并不容易。先是 6 月底媒体曝光,随后山西省组建联合调查组进驻提级调查。其间,山西省省长金湘军深入忻州市,现场督导推进瞒报事件调查处置工作。
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为了查清真相, 调查组赴陕西、四川、重庆等地和省内相关县(市、区),调查走访遇难矿工的家属、亲友、工友等 200 余人次,制作证人询问笔录 150 余份,调取相关部门和企业资料 200 余份,查阅精诚矿业相关证据资料 40000 余页。最终,调查组得出结论,不但认定媒体此前报道情况属实,还查出了精诚矿业比媒体报道的情节更加严重的瞒报问题。
安全生产事故瞒报并不鲜见。但像山西代县精诚矿业,前后 20 年瞒报 40 起没有 " 被发现 ",让人震惊。探究原因,有几点值得反思。
其一,为什么精诚矿业安全生产事故不断?调查组查明,精诚矿业存在层层转包、挂靠资质和管理混乱等诸多问题,企业履行主体责任以收取承包人安全押金了之,以包代管、只包不管。就是在层层转包中,企业和承包人的安全生产责任意识一点点淡化消解。
其二,精诚矿业为什么能够 " 专注瞒报 "20 年没有被 " 发现 "?精诚矿业惯用手段是,发生亡人事故后,封锁消息、隐匿不报,并把遇难矿工家属分别安排在外地单独谈判,通过威逼利诱、私下达成高额赔偿、签订 " 封口协议 " 等方式,蓄意逃避责任、逃避处罚。
20 年瞒报 40 起无一 " 失手 ",绝不仅是手段 " 高明 " 那么简单。调查组也查明," 属地监管部门没有对精诚矿业进行有效的安全生产监督检查 "," 问题整改蜻蜓点水,既没有现场查核,更没有效果反馈,纵容了精诚矿业的非法违规行为屡次发生 "。
其三,为什么监管部门对精诚矿业如此 " 纵容 "?调查结论显示,调查组走访了遇难矿工的家属、亲友、工友等 200 余人次。那么,这么多人知晓,难道没有一个人向监管部门反映?据悉,山西当地纪检监察机关正在深挖彻查瞒报背后存在的权钱交易、利益输送、失职渎职等腐败问题及 " 保护伞 "。截至目前,已对 16 名涉嫌严重违纪违法的公职人员立案审查调查并采取留置措施。由此,有必要追问,一些公职人员为何甘愿充当瞒报企业的 " 保护伞 "?
值得一提的是,精诚矿业矿工死亡瞒报事件被查处,是因为媒体曝光。试想,如果没有媒体介入,恐怕瞒报还会继续掩盖下去。
安全事故一再发生,企业一再瞒报,监管一再失守失灵。再次提醒我们:人命关天,安全生产绝非儿戏。 对于企业来说,做好安全生产,防微杜渐,功在平时。对于监管部门来说,发现问题,消除隐患,及时查处,是职责所在。企业瞒报蒙混过关,公职人员充当 " 保护伞 ",都难逃国法和党纪的追责。
现代快报 + 评论员 曹玉兵
(校对 周露)
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