安排1.16亿元文化和旅游发展资金；鼓励有条件的旅游景区减免门票；推出10条“看百戏、游江苏“精品线路；推出江苏10条入境游精品线路……江苏省文化和旅游厅会同省财政厅印发《关于促进全省文旅市场加快全面复苏的具体政策举措》（以下简称《若干政策措施》）。

△政策解读会现场

2月10日下午，《若干政策举措》以政策解读会的形式正式发布。

(资料图片)

兔年春节，江苏文旅市场“开门红”

江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川介绍，2022年，全省文旅经济总体呈现探底回升、稳步恢复、承压波动的发展态势。周边游、微旅游等业态快速升温，夜间文旅消费成为新增长点，线上线下消费加速融合等市场特点明显，总体恢复程度好于全国。全年接待境内外游客5.34亿人次。另据银联数据，全省文旅消费总额3830.79亿元，占全国文旅消费总额的10.3%，位居全国第一。“兔年春节假期，是实施疫情‘乙类乙管’后的首个长假。从目前情况看，江苏文旅市场在新年实现‘开门红’。根据综合数据测算，春节期间，江苏共接待国内游客4135.01万人次，同比增长21.8％，恢复到2019年同期121.3%，高于全国32.7个百分点。另外，据银联数据，全省文旅消费总额71.89亿元，占全国的11.2%，占比全国第一。”

四方面15条举措，加快全面复苏文旅市场

李川表示，巩固发展良好恢复态势，还需要进一步强化政策支持，丰富优质产品供给，加大消费引导促进力度，持续用力推动文旅市场加快全面复苏。

为深入贯彻党的二十大精神和江苏省委经济工作会议部署，落细落实省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，促进文旅市场加快全面复苏，助力全省经济运行率先整体好转，经报省政府领导同意，江苏省文化和旅游厅会同省财政厅评估梳理了去年的存量政策、研究谋划了部分增量政策，起草形成了《若干政策举措》。

现代快报记者了解到，《若干政策举措》共四个方面15条，自印发之日起实施。未特别注明时限的，有效期至2023年12月31日。

安排1.16亿元文旅发展资金

加大财税金融对文旅产业项目支持力度，包括安排1.16亿元文化和旅游发展基金，支持消费提振、产业金融、数字赋能等项目。

江苏省财政厅科教文处副处长李蔚介绍，针对文旅行业企业特点和难点，省财政明确了资金投入和金融支持的具体措施。

集中财力支持重点文旅产业项目。安排9000万元支持文旅融合建设、产业融合新业态、文旅产业平台等项目；安排2600万元对旅行社和旅游民宿进行奖补，助力行业企业加快复苏……在扶持方式上采取补贴、奖励和贷款贴息等多种方式，同时考虑到省内地区经济发展水平的差异，在各项目均适度向苏北地区倾斜。

延续有效纾困的金融措施。延续2022年旅游产业发展基金优惠利率政策，当年贷款利率在2023年1月1日的一年期LPR基础上下调1个百分点。加大旅游产业发展基金对小微文旅企业的支持力度，2023年投放的新项目数量占比不低于30%。

“我们着重在项目的申报流程和资金的下达进度方面也进行优化。为尽早下达资金，及时支持有需要的企业，今年度申报时间有所提前，目前正抓紧进行申报项目的核查评审工作，财政部门将积极配合，项目确定后及时拨付资金。我们也将在后续工作中，通过多种财政管理方式，关注资金下达后的使用效益，确保产业资金用到实处发挥作用，引领带动文旅行业恢复发展。”李蔚表示。

10个省级示范小剧场、10条精品线路……从“旅游+”向“+旅游”转变

《若干政策举措》强调，要加快“旅游+”向“+旅游”转变，促进生态旅游、康养旅游、工业旅游、体育旅游等发展提质，支持打造沉浸式体验、数字化应用以及演艺、娱乐、直播等新型文旅消费项目。

江苏省文化和旅游厅产业发展处处长何勇介绍，江苏拟用优质供给和倡导消费，2023年，将打造10条“看百戏、游江苏”精品线路，遴选推出10条非遗主题旅游线路，推出100个乡村旅游业态创新示范产品项目。

实施文化数字化战略，创新文旅消费场景，支持打造沉浸式体验、数字化应用以及演艺、娱乐、直播等新型消费项目30个左右，为人们提供更富魅力的文化旅游体验。

策划特色活动，打“响”消费品牌。重点是精心办好2023“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季，策划举办第五届大运河文化旅游博览会，创新开展非遗购物节、乡村旅游节和夜间文旅消费活动。

提升空间载体，集“聚”消费人气。推出第二批无限定空间非遗进景区省级示范项目15个左右，用文化激活旅游景区活力，丰富有文化内涵的旅游体验。推出第三批省级示范小剧场和小剧场精品剧目各10个，并组织精品剧目和曲艺节目展演，将小剧场打造成为新兴的文化传播载体和文旅消费空间。持续推进夜间文旅消费集聚区建设，认定第三批建设单位30个左右，推出一批能够吸引人、留住人的夜间消费项目和产品。

实行门票减免、发放文旅消费券……加强对文旅消费引导和促进

如何激发文旅消费的潜力？何勇介绍，江苏将精心举办第五届大运河文化旅游博览会、2023“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季活动，省市联动举办第十四届江苏省乡村旅游节和“水韵江苏·非遗购物节”。

鼓励有条件的旅游景区因地制宜实行门票减免，开展优惠促销活动，对产品创新和二次消费产品开发成效显著的，省级在品牌创建、项目建设等方面予以优先支持。鼓励有条件的博物馆、纪念馆、非遗馆等文旅场所适当延长开放时间。

鼓励有条件的地区发放数字人民币红包和文旅消费券，协调金融机构对重点文旅市场主体实施数字人民币消费补贴，打造3-5个数字人民币文旅应用集聚区。扩大“水韵江苏”数字旅游卡跨地区使用覆盖面。

同时，支持旅行社等文旅企业承接各级机关、企事业单位及社会团体的公务活动和群团活动。鼓励各地文化和旅游行政部门与工会加强合作，将符合条件的旅游民宿、乡村旅游产业集聚区、特色小镇（旅游风情类）、红色旅游景区等纳入疗休养活动范围，开发形式多样、内容丰富和符合政策的路线和产品。

除此之外，还将试点恢复旅行社及在线旅游企业经营赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务。

策划推出江苏省10条入境游精品线路，适时邀请境外旅行商、媒体到江苏踩线采风、对接合作，组织文旅企业赴境外拓展客源市场。恢复旅行社经营内地与港澳入出境团队旅游业务，组团参加香港授权展、澳门国际旅游产业博览会等国际展会。

关键词： 经济运行 旅游产业 省财政厅