焦点快报!常州率先为劳动教育“立规矩”,全国首部劳动教育地方立法提交人大审议


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2月7日,现代快报记者从常州市司法局获悉,常州市政府审议通过了《常州市劳动教育促进条例(草案)》(以下简称“《条例》(草案)”),并向市人大常委会提交了法规案。下一步,市人大常委会将对《条例(草案)》进行审议,审议通过后,该条例将成为全国首部劳动教育方面的地方立法。据悉,常州在劳动教育方面先行先试并率先进行专门立法,对于实现劳动教育工作的法治化、系统化和科学化具有重要意义。

据介绍,《条例(草案)》提出构建劳动教育家庭、学校、社会、政府“四位一体”协同实施机制,专章明确家庭培育、学校主导、社会支持基本要求以及政府保障监督职责。根据《条例(草案)》,学校应当针对不同年龄段学生的身心发展特征,围绕劳动意识启蒙、劳动习惯养成、职业启蒙、职业体验、增强职业荣誉感和责任感、树立正确的择业就业创业观等内容开展劳动教育。中小学校应当将劳动教育纳入课程方案,小学和初中劳动教育课平均每周不少于一课时,普通高中不少于六个必修学分。

目前,常州已建成近100个劳动基地,包括工农业生产劳动、职业体验探索、技术体验应用等类型,截至2022年11月,已有12万名中学生完成了基地劳动学习。根据《条例(草案)》,常州将每年的五月设立为“劳动教育月”,集中组织学生参加劳动实践,系统学习劳动技能。

通过劳动教育引导学生认识劳动、学会劳动、尊重劳动,进而具备劳动精神、激发创新创造活力。近年来,常州整体构建了行政、教研、学校、基地、家庭多主体的“五力”联动区域劳动教育推进模式,创新实践家庭和学校十大劳动清单、“五业+”劳动课程群,打造了区域“一体四翼”劳动基地布局。2021年5月,常州创成首批“全国中小学劳动教育实验区”,2022年9月,成为全国唯一的劳动课程标准实验研究项目实验区。

2022年11月,《常州市劳动教育促进条例》被确定为2023年立法计划正式项目,由市教育局牵头起草,市人大常委会教科文卫工委、法工委和市教育局、市司法局组建立法工作专班,开展立法工作。常州市教育局向市政府报送《条例(草案)》送审稿以来,市司法局抓紧做好征求意见、立法协商、专家论证等相关工作,组织立法工作专班针对各方面意见建议进行研究,重点对立法权限、法律依据、合理性、可操作性等方面进行论证,并对条文、条序以及文字、标点等立法技术方面进行了修改完善。

关键词: 劳动教育 市司法局 生产劳动