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今年全国两会期间，全国政协委员、南通大学校长施卫东带来了一份关于高质量发展医疗卫生服务的提案。他建议，把握国家区域医疗中心建设契机，加强顶层设计，通过医校联合、科技创新、制度优化等提升江苏医疗服务水平，努力让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的高质量医疗卫生服务。

△施卫东

2021年，国家发展改革委、国家卫健委等四部门联合发布《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，到2025年，基本建成优质高效整合型医疗卫生服务体系，国家医学中心、区域医疗中心等重大基地建设取得明显进展，全方位全周期健康服务与保障能力显著增强，中医药服务体系更加健全。

“建设国家区域医疗中心是江苏进一步整合优化医疗资源，在‘高原’上建‘高峰’的重要契机。”施卫东表示，目前，江苏共有省人民医院、南京鼓楼医院、省中医院入选第二批国家区域医疗中心输出医院，已走在实施优质医疗资源提质扩容工程的快车道上。“十四五”期间，江苏还将力争打造13个专科类国家区域医疗中心，但也面临着更多挑战。比如，对相关医院自身能力建设，尤其是疑难危重症诊断与治疗水平、学科建设、精细化管理等方面提出了更高要求，也对国家区域医疗中心创建医院尤其是输出医院，在优质人才引进、人员编制与薪酬等方面提出了更高要求。

为此，施卫东建议，加强顶层设计，支持相关医院健全现代医院管理制度。在整体发展规划下，根据各医院发展实际和阶段目标，分类编制专项发展规划，涵盖学科建设、信息化建设等方面。重视临床专科能力建设和发展，进一步完善疑难危重症救治体系建设。合理配置医疗卫生资源、加快区域医疗中心创建，提升精神、儿童专科医疗服务能力。

同时，加强相关医学院校和科研机构建设，以打造中的国家区域医疗中心以及省级区域医疗中心为核心，依托“双一流”高校和省高水平大学建设，促进医教研产融合发展。聚焦卫生健康事业发展重大需求，打造一批国内领先的卫生健康科技创新平台，建设一批研究型医院。

施卫东表示，在增强辐射带动方面，公立医院可依靠优势专科与省内外医院建立专科联盟，定期开展学术交流活动，学习借鉴、互通有无、共同提高。因地制宜进行科学规划，促进医联体内不同级别、不同功能定位的医疗机构发挥协同作用。推动区域医疗中心在输出、辐射过程中做好平移管理、平移人才、平移技术，真正实现医疗服务同质化、医疗水平均等化。

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